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全县水污染及流域环境治理情况协商纪要
作者:admin    信息来源:本站原创    点击数:    更新时间:2019-1-30           ★★★

为了认真贯彻落实党的十九大精神,着力改善我县生态环境质量,严格落实控源减污措施,促进主要河流地表水质改善,不断增强人民群众的生态环境获得感、幸福感和安全感。20181128日,县政协召开委员专题协商议政会,共同探讨全县水污染及流域环境治理工作的思路和建议。县政协主席何骁玲,县委副书记毛鸿博,县政府副县长徐俊智,县政协副主席田庆林、王盛麟参加会议。县政协副主席贺桂祥主持会议。会上,县环保局汇报介绍了全县水污染防治工作开展情况,县水务局、农村部、住建局、城管局、农牧局、玄马镇、庆城镇、卅铺镇负责同志汇报介绍有关情况。8名政协委员围绕协商主题积极建言,与职能部门一起交流沟通,共商全县水污染防治和环境综合治理的对策。

  大家认为,近年来,县委、县政府认真贯彻落实绿色发展理念,坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则,全面加强水污染防治和流域环境综合治理工作,实施了一批大项目和惠民工程,全县水环境质量得到较大改善,农村群众基本实现了饮水安全目标。同时,委员们认为,我县在水污染及流域环境治理方面还存在一些亟待解决的问题:

一是地下水污染问题较为突出。自油田开发建设以来,由于工艺、监管等原因,油田开采对地下水的污染一直存在,虽经多方努力,但仍没有得到有效缓解,一些区域污染还在继续,有的地方呈现上升趋势,危及农村人饮安全。

二是水污染治理设施建设明显滞后。县城部分生活污水目前还未接入城市管网进行统一处理,导致污水处理厂不能全负荷运转;通过建污水处理站、化粪池、收集池和堵封等措施进行治理的,多数达不到排放标准,存在溢流现象。由于建设成本高,各乡镇街道雨污没有分流,造成市政排污严重。

三是河道水污染整治进度缓慢。养殖专业户、养殖场环评执行率低,多数没有完整的排污系统,存在夜间向河道直接排污的问题;县城周边的修理厂、洗车台、小型餐馆等利用监管空白直接将污水排入河中;个别乡镇建有截流池,但由于拉运成本高,截污措施落实不够到位。同时,部分乡镇新建的小型污水处理装置仍处于调试阶段,未能及时发挥净化水体、改善水质的作用。

四是水污染防治工作资金投入不足。县城和小城镇雨污合流,管网陈旧,实施雨污分流改造需投入资金量大。街镇污水处理站及管网建设主要以上级配套投入为主,集中式饮用水源地周边造林、居民搬迁以及沿线垃圾清运需大量资金,已建成的乡镇污水处理站、农村连片整治污水处理设施、垃圾收运设施后期运行维护管理的资金缺口较大。

针对全县水污染及流域环境治理现状和存在的问题,经过与会人员充分讨论,协商形成以下意见建议:

一是强化宣传,提升水污染防治责任意识。要采取灵活多样的方式,提升宣传工作的针对性和实效性。对于涉水企业、个体工商户等,要以环保主管部门为主,相关部门、单位配合,通过专题培训和以会代训等形式,深入宣传水污染防治法律法规,多从法律后果和责任追究的角度,强化企业水污染治理的主体责任和社会责任;对于广大市民,通过普法宣传教育,提高他们的环保意识和治污主体意识,既当治污的参与者,又当治污的监督者;对于集中式饮用水源地周边群众,既要讲法律法规、法律后果,也要从道德、良知等层面进行劝导,真正提高他们自觉维护饮用水源地环境安全的责任和意识,形成政府主导、企业参与、群众支持的防污治污格局。

二是立足当前,扎实推进防污治污工作。健全部门指导、乡(镇)村属地和企业实施的饮用水源地分级管理机制。对于涉水企业、养殖场、个体工商户等,建议按照属地管理的原则签订责任书,明确职责,加强监管;加强高毒、高残留农药监管,推广使用绿色生态农药和肥料,减少土壤和水体污染。研究河长制纵深推进的措施办法,加大对集镇所在地及城乡结合部水环境的监督管理。对于油田开发造成的地下水污染问题,要收集相关影像资料,聘请专业部门检测并出具报告,争取获得相关补偿。成立公安、国土、水务、环保等部门共同参与的联合执法队,改变环保部门单家独斗的现状。

三是争取支持,加强水污染治理设施改造建设。要抢抓机遇,多方衔接国家生态建设方面的项目和资金,逐步对部分城区污水管网进行改造,力争雨污分流;加快县城内污水处理厂的提标扩建,增加铺设污水管网,使城镇生活污水集中处理率进一步提高。要加大乡镇污水厂建设步伐,尽快运行调试;对各乡镇已建成的截流池,要督促落实,发挥作用;加强对民俗文化村和已建成的美丽乡村污水管网配套设施建设,有效解决生活污水乱排问题。

四是多措并举,努力筹集水污染防治资金。一方面要策划包装水污染防治项目,积极向上争取政策支持和资金扶持。另一方面应该深入推行污水处理收费制度,建立有利于促进企业加强成本控制和改善经营的水价形成机制,界定污水处理企业成本核算的范围,按照相关征收标准,全面征收污水处理费;对收取的污水处理费实行专款专用、滚动使用,确保城市污水处理设施的正常运营和建设贷款的偿还。同时,在城市建设维护费和配套费中安排一定的资金用于水污染防治设施建设,统筹推进水污染防治工作。

 

 

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